“海绵城市”是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面拥有非常良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。做好城市规划建设的技术改进，实现水弹性城市功能，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面拥有非常良好前景。

  海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分的发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

  （一）科学编制规划。编制城市总体设计、控制性详细规划以及道路、绿地、水等相关专项规划时，要将雨水年径流总量控制率作为其刚性控制指标。划定城市蓝线时，要最大限度地考虑自然生态空间格局。建立区域雨水排放管理制度，明确区域排放总量，不得违规超排。

  （二）严格实施规划。将建筑与小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等水弹性城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，保持雨水径流特征在城市开发建设前后大体一致。在建设工程施工图审查、施工许可等环节，要将水弹性城市相关工程措施作为重点审查内容；工程完工验收报告中，应当写明水弹性城市相关工程措施的落实情况，提交备案机关。

  （三）完善标准规范。抓紧修订完善与水弹性城市建设相关的标准规范，突出海绵城市建设的关键性内容和技术性要求。要结合海绵城市建设的目标和要求编制相关工程建设标准图集和技术导则，指导海绵城市建设。