近日，宁夏银川市水弹性城市建设工作经验做法实践成功入选《全国水弹性城市建设案例集》。

  据悉，《全国水弹性城市建设案例集》由中国建筑工业出版社发行，以全国60个城市的实践经验为基础，从城市本地特征和明显问题出发，总结提炼以水弹性城市理念推动城市水系统建设的思路与路径，展示通过水弹性城市建设解决城市水系统问题的成效。

  银川市将水弹性城市建设纳入城市国土空间规划，先后出台《关于切实做好建设项目落实海绵城市建设管控要求等事项的通知》等8项制度性文件，编制出台了《银川市海绵城市建设设计导则》等6项技术标准规范，组建103名指导专家库，为海绵城市项目设计、施工和运营维护提供技术指引。

  2022年以来，银川市累计实施内涝积水治理、公园绿地、海绵型道路等项目157个，完成贺兰山东麓拦洪库提标改造5处、水系综合治理114公里，建设海绵型道路40公里，雨水管网62公里，有效缓解了道路积水、污水厂超负荷运行等问题。加快建设西夏区南部、金凤区中北部两个示范片区，搭建起了雨水下渗、蓄滞、净化、回用、排放的“海绵系统”，城市生态环境显著改善，应对洪涝灾害弹性和韧性明显提高。

  针对水资源短缺实际，持续在“留住天上水、用好黄河水、保护地下水、多元利用非常规水”上下功夫，通过建设雨水集蓄利用、CSO调蓄池和雨水调蓄池等设施，全面收集各类非常规水做处理后用于城市绿化、河湖补给，将节省下来的水资源用于“四新”产业高质量发展。截至目前，新建雨水和CSO调蓄池8座共35.5万立方米，增加雨水自然调蓄空间37.7万立方米。2024年雨水资源化利用量共计31.76万立方米，为城市发展注入“水动力”。

  同时，建成银川市水弹性城市智慧监管平台，开发水弹性城市一张图、项目管理、风险预警等多个子系统，打造了一个集“智能化、信息化、精细化”于一体的水弹性城市智慧管理平台，为水弹性城市建设绩效评定及信息化管理提供科技支撑。截至目前，平台的所有功能模块全部上线套水质、液位、视频等相关监测数据，建立起了实时监测+预警管控+全域评估的监测评估体系，实现数字监管、精准监管、智能监管、全过程监管，为水弹性城市建设插上了“智慧翅膀”。

  银川市结合城市更新行动，全面排查、精准定位城市积水内涝高发区域，实施改造“+海绵”工程，完成50个老旧小区、13个新建小区、43处公园绿地（3565亩）、19所中小学的海绵化建设与改造，整治内涝积水区段15个。经内涝风险评估，建成区范围基本达到10年一遇以上内涝防治标准，其中兴庆区西北部、东部局部雨污分流改造区域，金凤区北部、南部、中部局部雨污分流改造区域基本达到30年一遇内涝防治标准，达标面积约134.24平方公里、比例达到42.4%。

  此外，率先在全区开展水弹性城市建设立法工作，2025年1月1日《银川市水弹性城市建设管理条例》正式施行，填补全区水弹性城市建设立法领域空白，为全域开展海绵城市规划、设计、建设运营维护及其监督管理活动提供法治保障。截至目前，已对495个新建、扩建、改建项目开展专项审查和巡查，下发巡查记录122次，各类项目建设质量和效果大幅提升。

  近年来，银川市坚持以黄河流域生态保护和高水平质量的发展先行区示范市建设为牵引，注重“面子”、“里子”同筑，坚持“颜值”、“内涵”并重，探索出了一条西部干旱地区改善城市水环境、修复城市水生态、保障城市水安全的实践路径。锚定“示范期末40%以上建成区面积达到30年一遇内涝防治标准，内涝积水区段消除比例达到100%”目标，圆满完成三年目标任务，连续三年获全国系统化全域推进水弹性城市建设示范城市绩效考核B等次成绩。截至目前，银川市水弹性城市建设达标面积134.24平方公里，占实施范围比例达到42.4%，城市防洪标准、天然水域面积比例、可透水面积比例、污水集中收集率、污水处理厂进水BOD浓度等均达到考核指标要求。

  下一步，银川市委、市政府将持续推进城市更新行动，持续聚焦宜居、韧性、智慧城市建设，坚持面上着眼、点上发力、示范引领，深入巩固海绵城市示范市建设成效，加强海绵城市 “规划－建设－运维” 全周期管理，精耕细作，长效推进海绵城市建设，逐渐完备城市功能品质，提升城市韧劲，打造水弹性城市建设的“银川样板”。

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