秋冬是南方地区施工的黄金季节。在江西省鹰潭市信江新区石鼓渡河流域，信江新区厂网河湖园一体化水弹性城市建设PPP（政府和社会资本合作）项目实施工程单位正紧抓天气晴好时机，加大人员、材料、设备投入，抢工期、赶进度，全力奋战四季度，现场一派热火朝天的建设景象。这是鹰潭市水弹性城市建设跑出“加速度”的一个缩影。

  2021年，鹰潭市凭借有利的生态基底、扎实的基础工作，抢抓机遇、奋进争先，顺利通过省、部两级评选，成功跻身全国首批系统化全域推进水弹性城市建设示范城市。一年多来，鹰潭市紧抓“全域海绵”示范城市契机，坚持“全域系统、蓄排并举、污涝同治、智慧管控”的思路，以“洪水不侵城、涝水不淹路、雨水不进厂、污水不入河、生态有保障”为目标，全力绘就“碧水相连、水城相融、人水相依”的海绵生态画卷。

  制度建设是水弹性城市建设顺利推进的必要保障。为此，鹰潭市专门编制《鹰潭市水弹性城市规划建设管理条例》（草案），形成一套完整的水弹性城市建设制度体系，实现了全市新建、改建、扩建项目从立项、设计、施工、竣工验收到运维管理的全过程闭环式管控，确保水弹性城市建设有法可依、有章可循。

  “巧妇难为无米之炊。”对海绵城市建设而言，除了制度保障之外，资金保障也至关重要。鹰潭市以国家海绵城市专项补助资金作为杠杆，撬动社会资本、吸引社会投资，筹措44亿元资金进行海绵城市建设，缓解项目建设资金需求压力，顺利推动项目建设。启动产业转型升级，如鹰潭市交通建设投资集团作为市属建工板块骨干企业，热情参加鹰潭市水弹性城市建设，持续发力打造“鹰潭海绵”品牌，并将其作为今后拓展市场的有力抓手，延伸到项目承接、项目管理、材料供应、工程项目施工、运营维护等方面。

  海绵项目要想取得实效，不仅需要制度和资金层面的“保驾”，还需要技术层面的“护航”。鹰潭市结合本地实际，组织编制了《鹰潭市水弹性城市设计文件编制内容及审查要点》《鹰潭市水弹性城市建设施工、验收及维护导则》《鹰潭市水弹性城市建设标准图集》等一系列技术标准，形成了属地化特征鲜明的标准规范体系，为该市的水弹性城市建设提供了重要技术支撑，保障项目建设品质达标。

  海绵城市建设的初衷是为了给人民群众提供更有品质的生活。鹰潭市坚持以人为本，按照系统化全域推进海绵城市建设的思路，紧抓项目质量，打造了一批有亮点、有特色、有效果的示范项目。

  在解决城市雨水问题方面，鹰潭市通过实施港口水闸除险加固、白露涵洞内涝积水点治理等项目，构建区域防洪和城市排涝系统、完善城区内部排水系统，使城区内涝防治标准达到10年一遇、城市防洪标准总体达到50年一遇。计划整治的15个内涝积水点已完成13个，消除比例达到86.7%。通过中央生态公园改造、石鼓渡河综合整治等项目的建设，消除点源污染、削减面源污染，构建和谐健康水环境。

  在提升人居环境品质方面，鹰潭市将海绵城市建设与城市更新、城市功能与品质提升、老旧小区改造、幸福河湖建设等工程有机结合，对城市基础设施和城市环境全面升级，打造了黄垄安置房地块、雅典城老旧小区、北站公园、鹰东大道等一批高质量海绵社区、高品质城市公园、高规格海绵道路、高标准市政设施，显著改善了城市人居环境，提升了城市品位，群众幸福感显著地增强、满意度明显提高。

  鹰东大道海绵化改造项目在城市道路主脉络上落实了水弹性城市理念，奏响了和谐共生新乐章。该项目位于信江新区北部，北起龙虎山大道，南至鹰东大桥北侧桥头，道路全长约4.3公里，新建道路断面24米至55米，定位为城市主干道。通过开口路缘石将车行道内雨水引入侧分带内下沉式绿地；在人行道下设置过水通道，将非机动车道雨水引入防护绿地，防护绿地同时还收集相邻地块内径流，经下沉式绿地净化、滞蓄后排入雨水管道，实现了道路海绵设施与周边地块的结合与联动，增强了水弹性城市建设的系统性；人行道采用透水铺装，渗排管收集渗水排入雨水管道，实现了对道路全断面径流的管控。建成后年径流总量控制率为82.8%，透水铺装面积为3.2585万平方米，透水铺装率14.6%，SS（固体悬浮物）去除率为74.52%。此外，由于鹰东大道雨水管道雨水排入相邻石鼓渡河，故而在雨水排口处做消能及生态化处理解决措施，进一步消除面源污染，保障入河水质。

  黄垄安置房地块建设项目成功打造了会“呼吸”、能“喝水”的海绵社区。该项目位于信江新区，为新建安置房小区，总用地面积为13.3公顷。项目建设目标为年径流总量控制率≥75%，年径流污染物总量（SS计）削减≥60%。依据地形高程和市政管网敷设情况将小区划分为六个汇水分区，每个分区因地制宜布置海绵设施。采取屋面雨落管断接、主干道路缘石开口等措施，结合植草沟将雨水导入下沉式绿地、生物滞留设施等低影响开发设施中进行滞蓄、净化。小区园路采取透水铺装，雨水经层层过滤后进入雨水管网，最终排放至石鼓渡河。石鼓渡河穿越小区内部，经源头削减、过程控制及系统治理后，水体水质良好，河道环境大幅度的提高，不仅是鹰潭市水系连通的重要组成部分，保障了片区防洪安全，也是小区的天然雨水调蓄净化设施，为小区居住环境增加了一道亮丽风景。

  上述项目的建设不仅落实了水弹性城市理念、控制了地表径流量、削减了入河污染量、做到了“小雨不湿鞋、大雨不内涝”，还考虑了景观设计，使海绵功能与景观融于一体，极大的提升了水弹性城市建设效果、展示度和人居环境品质。

  未来，鹰潭市将认真贯彻落实党的二十大精神，坚持系统化谋划、全域化推进、项目化实施、精品化呈现，在城市建设上体现文化内涵、塑造特色形象、彰显一流品位，力争建成宜居宜业、精致精美、人见人爱的海绵城市。

  当新能源汽车充电需求迅速增加时，我们既要看到绿色出行的未来图景，更要守护好万家灯火的安全底线。只有以绣花功夫推进充电桩建设，用责任链条筑牢安全屏障，才能让这一民心工程真正惠及千家万户。

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  风扯着衣角跑过，把蒲公英的伞吹向云梢 我捏起半片枯荷，闻到雨打残叶的旧潮

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