前几天南京连续暴雨，恐怕大家回忆起“积水围城”的画面仍心有余悸，何时南京才能摆脱一下暴雨就“看海”的模式？

  昨天，南京公布了《关于推进海绵城市建设的实施建议》（简称“意见”），这在某种程度上预示着，南京开始全方面实施水弹性城市建设。

  南京各类园区、新区、成片开发区域全面落实海绵城市建设要求，所有新建、改建、扩建项目应统筹实施低影响开发系统；

  “海绵城市”是一个形象的比喻，把整座城市比喻成一块会“呼吸”、有“弹性”的海绵。简单来说，就是让城市在涝时能吸水、在旱时能吐水。

  南京市建委有关人员解释说，建设“水弹性城市”能加强城市排水防涝能力、有效削减雨水径流污染、促进雨水资源利用、缓解城市热岛效应。如通过绿地、人工湿地、雨水花园、屋顶花园等“海绵体”的吸收储存，可以延缓雨水外排时间，削减暴雨径流总量，从而防治城市内涝。

  意见对海绵型建筑和小区、道路、公园等提出了具体的指标性要求。目前，南京正在编制《南京市水弹性城市专项规划》和《海绵城市技术指标体系》，起草一套严密的工程开发建设管理机制，这些文件计划年内出台。

  建筑和小区新建公共建筑应推广屋顶绿化，鼓励居住小区实施屋顶绿化。规划建设用地面积2万平方米以上的新建建筑物，要同步配建雨水收集利用系统。新建、改建（含实施出新改造、环境整改治理）的小区的硬化地面中，可渗透地面不能低于40%，公共绿地中须含有不低于10%的下凹式绿地。

  道路和广场新建城市道路人行道宜采用透水铺装，且透水铺装率应不低于80%。新建城市道路的非机动车道鼓励采用透水铺装，透水铺装率应不低于30%。路幅超过70米的新建道路应结合附属绿地建设配建雨水蓄水设施。新建、改建、扩建广场、停车场的硬化地面中，透水铺装率应不低于40%。

  公园和绿地新建公园透水铺装率不应低于50%，改建、扩建公园透水铺装率不应低于30%。凡涉及绿地率指标要求的建设工程，绿地中至少要有10%作为下凹式绿地。城市公园的绿地中至少要有30%作为下凹式绿地。

  水系水环境实施雨污分流，严控初期雨水污染。新建、改建、扩建城市排涝泵站及新整治城市河道设计暴雨重现期应达20年以上，中心城区内涝防治设计暴雨重现期应达50年以上等。

  意见提出，着力推进江北新区中心区、江心洲生态科技岛及南部新城红花机场片区的水弹性城市试点示范建设。各新区、园区、成片开发区域积极借鉴成功经验，全面有序开展区域水弹性城市建设。

  位于河西南部的天保街，600米长的路基表面，用的是粗大的透水型混凝土，雨水渗透后，将汇集到地下可储水的PE模块中。这些水可用于灌溉，也可以在污染物沉淀后排入河道。这也是南京首个海绵城市试验路段。市建委有关人员介绍说，今年5月，南京已入选江苏省水弹性城市建设试点城市。

  根据意见，城市新开发片区及新建项目要严格按照海绵城市建设要求，落实低影响开发雨水设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投用；老旧城区则结合道路整治、棚户区改造、小区整治出新、排水达标区创建、积淹水片区改造、河道整治等项目统筹开展、稳步推进海绵城市建设。这在某种程度上预示着，南京推进海绵城市建设的一个关键，是要区分新开发片区和老旧城区，两方面统筹建设，不搞一刀切。

  快报讯（记者 项凤华）昨天，现代快报记者从南京市民政局获悉，南京已全面启动“民生保险”赔付工作，因暴雨受灾的家庭，最高可获赔8万元。目前，栖霞、玄武、江宁、雨花台等区已启动保险理赔上门评估工作，高淳、溧水由于受灾地区水位较高，等基本退水后理赔工作也将启动。