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  3月5日，“高水平发展看渝中”系列主题新闻发布会（第四场）——渝中区2025年一季度生态环境保护新闻发布会举行。

  刘晓江介绍，2024年，渝中区全面贯彻党的二十大、二十届三中全会和习视察重庆重要讲话重要指示精神，深入践行习生态文明思想，以美丽渝中建设为统领，统筹污染治理、生态保护、应对气候平均状态随时间的变化，美丽渝中建设取得积极成效。生态报表连续三个季度获评A档全市第1，年度获评A档全市第4。入选2024年度“中国美丽城市典范”、全市唯一。

  一是构建“治污攻坚矩阵”，生态环境“含绿量”更足。在“治水”方面。完成管网更新改造54.51公里，45个入河排污口“一口一策”分类整治完成率100%。“两江”渝中段地表水水质稳定达到Ⅱ类标准。在“治气”方面。以PM2.5控制为主线，聚焦“四源同治”，健全“时分析、日复盘、周小结、月排名、季考核”机制，实现各类污染源“全方位、全过程、全覆盖”监管，上清寺国控站点自建站以来，优良天数首次突破300天、达到307天，同比增加55天，改善率全市第一。在“治土”方面。严格建设用地准入管理，全区建设用地安全利用率保持100%。在“治废”方面。医疗废物、危险废物规范化管理实现收集率、处置率2个100%。城市生活垃圾回收利用率达到42%。

  二是构建“绿色发展矩阵”，服务高水平质量的发展“含金量”更高。产业提质向新。单位GDP碳排放量持续保持全国“最优”序列。单位GDP能耗强度累计下降约20%，提前完成“十四五”下降14%的目标。辖区环保产业营收全市第一，占比全市总量1/5。建筑绿色更新。在全国率先制定实施既有商务商业楼宇绿色化改造导则，新建建筑绿色化率100%。交通绿色出新。轨道运营线网密度高居全市第一，公共交通出行分担率全市前茅。助推辖区船舶企业成功申请绿色低碳交通强国建设试点项目，全市唯一。金融绿色创新。推进首批市级气候投融资试点，支持4家机构荣获新一批绿色金融机构、数量全市第一。绿色贷款余额超1600亿元，居全市前列。

  三是构建“创新突破矩阵”，深化改革“含新量”更多。三项全国创新。在全国率先推动实施内河船舶尾气污染治理试点，填补治气领域“空白”。成功申请全球环境基金（GEF）医疗机构无汞替代试点项目，为中西部地区唯一入选试点地区和全国唯一政府部门承担试点地区。作为全市唯一代表，受邀参加生态环境部主办的2024年中国环境战略与政策学术年会，并作交流发言。七项全市引领。黄沙溪环保绿化基地获评全市首个“无废宣教基地”。2个案例入选全市2024年度绿色低碳典型案例，数量全市并列第一。1个案例入选2024年全市推动长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设典型案例。在行业内率先编发《医院绿色低碳建设与运营技术指南》团体标准。在全市率先试点“施工噪声远程喊停”“油烟e管”等数字应用场景。

  2025年是“十四五”收官之年，也是美丽重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年。渝中区将全面落实中央、市委经济工作会议和全国生态环境保护大会部署，以美丽渝中建设为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系，深入实施绿色低碳转型行动，加强ECO保护修复，不断的提高生态环境治理效能，有效防控生态环境安全风险，高质量推进中央生态环保督察举一反三整改，推动生态环境质量稳中向好、持续改善，聚力打造长江经济带高水平质量的发展战略实施十周年、习视察重庆一周年标志性成果，为“十四五”规划圆满收官贡献生态环保力量。

  中国环境报记者：近年来渝中生态环境慢慢的变好，佛图关“开往春天的列车”火爆全网，渝中区在生态保护修复方面做了哪些工作？取得哪些成效？

  何俊锋介绍，近年来，渝中区以“双碳”目标为引领，以生态保护修复为抓手，不断探索“渝中实践”，因地制宜打造了“开往春天的列车”“重庆红墙”“戴家巷崖壁步道”等特色品牌，有口皆碑，城市生态质量持续向好。

  一是构建全域“三生空间”。编制发布《重庆市渝中区国土空间分区规划》（2021—2035年），构建“一廊、两江、多节点、多脉络”的全域生态空间格局，全区未规划工业用地，严禁“两高一低”项目落户。开展全区“三线一单”生态环境分区管控调整，严守生态保护红线平方公里，重新勾勒生产、生活、生态“三生空间”。

  二是织就蓝绿生态屏障。实施“两江四岸”治理提升、国土绿化提升行动、“两岸青山·千里林带”等工程，持续扮靓天际线公里水岸线生态修复和景观提升，修复消落带74万平方米，珊瑚坝生态湿地、黄沙溪滨江休闲带等成为居民休闲“好去处”。

  三是打造立体绿化景致。充分的利用边坡、堡坎、崖壁等空间，“见缝插绿”打造全方位立体化山水都市，盘活城市“金角银边”，打造“第五立面”屋顶风景。完成40余万平方米坡坎崖修复治理，打造城市花境40余处，实现居民“开窗见绿、出门见园”。绿化覆盖率接近40%，打造“半城山水半城花”。首次开展了全区生态质量评价（EQI），2023年EQI值较2022年实现正增长，生态质量改善向好。

  四是筑牢生态韧性底盘。加强珊瑚坝岛“一岛一策”日常保护监管，实施生物多样性保护。融合运用水弹性城市理念，海绵城市达标面积占城市建成区面积比例达41.6 %。大力实施管网更新改造专项行动，2020年以来，新建改造管网122.85公里，基本打通规划分流制区域大石化片区排水主通道。强化地灾隐患排查整治，加快气候适应型城市建设，提升ECO韧性。

  就在本月，佛图关半山崖线的近千株美人梅迎来了最佳观赏期，“开往春天的列车”即将发车，欢迎记者朋友、市民游客前去打卡拍照，感受春天的气息。

  重庆日报记者：刚才在今年重点工作中提到要健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系，渝中在治水方面有什么具体措施和进展？

  刘线年，渝中区以治水治气为牵引推动生态环保工作取得良好成效，“两江”渝中段地表水水质达到Ⅱ类标准，空气质量改善率全市第一。

  今年，在治水方面，渝中区将坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好“治水”攻坚战，进一步巩固提升地表水水质，“两江”渝中段地表水水质稳定保持Ⅱ类标准，饮用水水源地水质达标率稳定保持100%，确保“一江碧水”永续东流。

  一是加快补齐生活垃圾污水溢流短板。持续开展全区排水系统溢流控制及能力提升专项行动，2025年将续建和新开工渝中区污水溢流明显问题整治项目、大坪片区排水管网建设与改造工程、渝中半岛片区排水管网老化更新改造工程等管网项目共12个，总投资10.6亿元。同时，全方面推进辖区生活小区、学校、医院等排水户内部设施更新改造。预计到2025年底，规划分流制区域大石化片区基本实现雨污分流，管网错混接和三四级结构性缺陷管段全部消除。

  二是强化入河排污口全链条监管。加快实施“渝中区入河排污口规范化建设”项目，搭建入河排污口数字监管平台，新建入河排污口感知终端30余套，集成辖区重点流域、排水管线、重点污染源等在线监测、监控数据，构建“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理体系。深度融入市级“巴渝治水”应用，打造入河排污口数字化监管应用场景，实现入河排污口智能化、长效化、精细化管理。

  三是全力保障水源地环境安全。依托“两江四岸”渝中段治理提升项目，对大溪沟饮用水水源地保护区自然岸线进行生态修复，因地制宜、因水制宜，建设滨江沿岸生态廊道。启动大溪沟饮用水水源地规范化建设项目，提档升级大溪沟饮用水水源地保护区全域1.7公里隔离防护设施，迭代升级AI视频监控，新增电子围栏、智能检查井、油污在线监测等智能设备，构建水源地智慧监督管理体系，逐步提升水源地监控能力、风险防控能力、应急处置能力，守护好老百姓“水缸”安全。

  上游新闻记者：我们不难发现到，渝中区在着力打造国际一流营商环境示范区，生态环境部门在服务企业未来的发展方面有哪些举措？

  曹科扬介绍，企业是市场经济的主体，是高水平发展的支撑。近年来，渝中区生态环境局坚持“高效服务”与“精准监管”相结合，切实为企业减负增效，共筑绿色营商环境。

  一是提速增效优化审批服务，助力企业落地。深入贯彻市、区关于推进政府职能转变和“放管服”改革的工作部署，持续深化“一网通办”，最大限度减环节、减材料、减时间、减跑动，标准化建设提升服务质效。优化审批流程，环评时间由法定60个工作日减少至17个工作日，排污许可办理时限由法定20个工作日减少至4个工作日。建立“绿色审批通道”，通过提前介入、科室联动、现场帮扶等措施有效保障重点项目及时落地，2024年完成重点项目环评审批6个，指导企业组织环保备案99家，办理争取资金项目环评豁免12个。同时，推行告知承诺制审批和带条件“容缺”审批受理，2024年辖区告知承诺制审批超50%，环评批复当天完成，“立等可取”。落实“好差评”回访机制，近三年审批服务好评率保持100%。

  二是主动服务融入全区经济工作，激发企业活力。全面实施柔性执法、宽严相济监管方式，常态化做好帮扶指导，深化“三送”服务（送政策、送法律、送技术），组织专家深入企业“把脉问诊”，指导企业70余家次，发出帮扶指导文书90余份。印发移动源、餐饮油烟、噪声污染专项治理方案，全面加强制度设计，联合多部门开展环保机构弄虚作假和“两打”专项整治行动，净化市场环境，指导120余家企业完成污染治理；对16家单位依法按程序作出“首违不罚”“轻微免罚”，免罚金额36.5万元。

  三是技术创新优化监管执法方式，减轻企业负担。健全“线上巡查+靶向核查”机制，推行非现场、无感式执法，督促辖区各重点排污单位落实在线监控、视频监控“安装、联网、运维监管”三个全覆盖，自动监测数据有效传输率达98.52%，排名全市靠前；依托渝中智慧环保平台，整合监测、监控、监管等手段，实现4大类共825项数据实时感知，对48家医疗机构废水在线家加油站油气在线家汽修店废气在线余个监测点位的数据实行全天候全范围监控，累计排查处理问题70余个，有实际效果的减少检查频次，让企业“轻装上阵”。

  接下来，渝中区生态环境局将持续聚焦企业需求，以更主动、更精细、更有温度的举措助力优化营商环境。谢谢！