江南体育平台

  广元城依水而建，依水而美。图为南河环绕的广元城市一角。广元日报全媒体记者 唐彪 摄

  习指出，城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。党的二十大报告提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

  市委书记何树平在调研水弹性城市建设时强调，要把以人民为中心的发展思想贯穿城市建设管理全过程，深入开展城市能级提升行动，大力实施城市更新和海绵城市建设，推动城市更具韵味、更有品质、更加宜居。

  为此，我市以海绵城市建设为契机加快城市提能升级：多条道路升级改造、城市内涝得到一定效果治理、老旧小区改造进展顺利、下沉式绿地及雨水花园正在如火如荼地打造……“自然、生态、绿色治水”的美好图景正在加速实现。

  2022年5月，我市以全省第一、全国第四的成绩，成功入选“十四五”第二批系统化全域推进水弹性城市建设示范城市。所谓“海绵城市”是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面拥有非常良好的弹性，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

  我市水弹性城市示范建设计划期限为三年（2022—2024），三年示范期内，我市将谋划七大类95个示范项目、300余个子项目。重点在东坝、南河、嘉陵、上西、下西“五大片区”统筹推进排水防涝、雨洪通道、雨污管网、管廊管沟、海绵小区、海绵街区“六大工程”。截至目前，项目已全面启动，竣工项目25个，完成项目投资45.79亿元、海绵投资18.7亿元，示范带动效应初步显现。

  对于申报“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，市委、市政府格外的重视，成立以市委、市政府主要领导任“双组长”的水弹性城市建设示范工作领导小组，下设综合协调、资金保障、规划建设、水资源管理4个工作组，专门成立了市水弹性城市建设事务中心，构建“1+4+1”工作体系，形成“市委政府主导、部门联动、齐抓共管、统筹推进”的工作格局。根据水弹性城市建设示范工作要求，从产出绩效、管理绩效、资金绩效、满意度4个方面构建广元市水弹性城市建设示范指标体系18项。

  随后，我市还出台了《推进海绵城市建设项目优化审批提速五条措施》，主动服务和全力保障海绵城市建设等重点项目加速落地开工建设、竣工投产见效，并在建立完整系列法律和法规制度、建立资金保障制度、社会参与制度等方面不断深化工作举措。

  市人大常委会组织立法调研组起草了《广元市水弹性城市建设管理条例（草案）》，目前已通过市人大常委会一审程序，将以法治的角度深入推动水弹性城市建设。

  “政府出台一系列‘硬措施’加强海绵城市建设，我们作为主管部门将积极做出响应市委、市政府‘拼经济、比发展’号召，加快项目建设进度，让市民早日享受水弹性城市带来的福利。”市住房和城乡建设局负责人说道。

  利州区嘉陵街道旺旺公寓属开放式小区，电动车胡乱停放，环境卫生脏乱差，住户间矛盾频发……这样一些问题让住户头疼，不少住户动了搬家的念头，梁国便是其中一员。然而就在上个月，旺旺公寓片区老旧小区改造提升建设项目真正开始启动，并且在推动改造过程中，小区“改什么、如何改”由住户决定。这让居民们兴奋不已，梁国也直言不再考虑搬家，想看看改造后的小区到底啥样。

  据利州区住房和城乡建设局相关负责的人介绍，旺旺公寓片区老旧小区改造提升建设项目规划总投资4000万元，涉及富康家园、金达三号楼、旺旺公寓等6个老旧小区，所辖居民629户、20栋建筑，是我市首个全面系统融入水弹性城市建设理念的示范老旧小区改造项目，将对外立墙面、屋顶治漏、道路修复等方面做改造，同时进行雨污分流、透水沥青及透水混凝土道路铺设、人行道透水砖铺装等，目前正在进行小区地下管网铺设，预计9月初全面完工。北二环和成原著小区新打造的“雨水花园”也是对水弹性城市建设的一个探索。人工挖掘的浅凹绿地，被用于汇聚并吸收来自屋顶或地面的雨水，通过植物、沙土的综合作用使雨水得到净化，并使之逐渐渗入土壤，用以补给景观用水、厕所用水等城市用水，是一种生态可持续的雨洪控制与雨水利用设施。

  据了解，我市计划到2024年将改造海绵小区310余个，惠及群众20万余人，让海绵小区在多方共建中，为城市发展注入新动能。

  老旧小区改造是一个系统性工程，改造的是老百姓的家园，也是城市的重要组成部分。

  2019年10月，全市启动实施老旧小区改造工作以来，纳入改造计划共1078个，其中866个已改造完成，正在实施65个，147个正在进行前期改造工作。

  2023年是老旧小区改造、保障性租赁住房建设攻坚年，我市计划改造城镇老旧小区191个、完成既有住宅电梯增设240部，造福市民23000户。

  改造完成后，为了加强小区治理，将同步成立业委会、楼栋管家等居民自治组织，成立小区党组织，为提升基层治理水平打下坚实基础。并构建“小区党支部+物业企业+业主委员会+群众自治组织”的小区治理体系，选派党建指导员下沉小区开展服务，发动离退休职工、爱心人士等组建志愿者队伍，化解矛盾纠纷、促进邻里和谐。

  “我们小区如今‘穿新衣’、建花园，还增设了停车位，管理也慢慢变得规范，老姐姐们常常约在一起跳广场舞，真的是越住越舒心。”家住建设路华北小区的刘阿姨对于改造后的家园十分满意。

  通过运用水弹性城市建设理念进行实施工程建设的苴国路更加畅通和美丽。图为3月28日记者在人防办人行天桥上拍摄的苴国路。广元日报全媒体记者 唐彪 摄

  这细微的改变源自道路在实施海绵城市建设中“渗”的理念——透水沥青和透水砖的使用，让雨水乖乖渗入地下管网统一排走，做到“大雨不积水，小雨不湿鞋”，极大改善群众出行条件。

  我市还将对上海路、滨河北路二段、望江路（上下河街）、蜀门大桥下穿等路面实施改造升级。据了解，截至2022年12月底，我市已完成市政道路建设投资约2.5亿元，总面积约8万平方米。

  在道路提升改造中，有一处点睛之笔不得已提。我市将把原来老式的路灯将全部更换为智慧路灯，以道路照明灯杆为基础，整合公安、交通信号、通信、交通标识牌等为一体，实现多杆合一，减少路面立杆，有效利用公共空间资源。

  在利州东路施工中，两旁的绿化被完全移除。为何如此？市住房和城乡建设局工作人员解惑说，利州东路的绿化带也将融入水弹性城市建设理念，采取下沉式绿地做全面改造。让绿地低于路面10至20厘米，通过路缘式开孔，使雨水透过绿地进入地下管网，避免路面出现积水。

  据了解，从1991-2020年，我市年降水量平均是908.7毫米，高于全国中等水准。而近三年里，广元的降雨量逐年上升，2021年更是高达1484.9毫米。每逢雨季，我市30处历史易涝点总是面临严峻考验。海绵城市建设是缓解城市内涝的重要举措之一，能够有效应对内涝防治设计重现期以内的强降雨，使城市在适应气候平均状态随时间的变化和抵御暴雨灾害等方面拥有非常良好适应性。不但可以解决城市内涝灾害、雨水径流污染、水资源短缺等明显问题，而且有利于修复城市水生态环境，带来综合生态环境效益。

  2021年，我市印发了《广元市中心城区内涝治理三年攻坚行动方案》，拟实施排水设施建设、海绵城市建设工程等项目57个。2022年6月22日，突如其来的暴雨使我市多地降雨量高达50毫米，这无疑是对城市排水系统的一场大考。但市城区却没再次出现“观海”的现象。蜀门大桥附近商户陈光富表示：“以前雨稍大就要拉警戒线，极度影响生意，而如今通过铺设透水砖、建设沉水池，往日逢雨必涝的问题得到彻底解决，太舒心了。”

  2022年10月，连续暴雨也是对水弹性城市建设中城市排水系统的一次大考，并且成绩十分理想。居住于老鹰嘴大桥附近的居民陈蓉也表示，以往只要一下大雨，老鹰嘴大桥下穿必定积水，人车均不能通行，十分恼火。而现在，通过海绵化整治，雨再大都不再积水，对附近送孩子上学及上班的人们来说十分便利。

  据悉，经过近两年来持续分片区“一点一策”系统治理，截至目前，我市已完成老鹰嘴大桥下穿、蜀门大桥下穿等易涝积水点治理25处，消除比例达83.33%。

  在此基础上，我市还深入推动燃气、供排水等管网老化更新改造，完善应急供水、供电、通信等生命线设施，增强城市应对风险的“弹性”和“韧性”，用实际行动将“全域海绵”的理念融入城市建设的各个角落，努力将广元打造成一座诗情画意的美丽城市。